А.В. Крашенинников

профессиональная квалификация градостроителей [1]

Предлагается классификатор, включающий 10 должностей сформированных на основе Национальной рамки профессиональной классификации в качестве альтернативы действующему Справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих [2].

Практическая деятельность градостроителей  происходит в сферах планирования, проектирования и управления. Занимать эти должности могут специалисты с высшим образованием, прошедшие повышение квалификации по своему профилю работы и получившие сертификат о допуске к градостроительной деятельности.

Для формирования профессионального стандарта градостроителей предлагается использовать методические разработки  НЦСУ.[3] по разработке по Разработке Национальной рамки квалификаций[4].

Национальная рамка квалификаций Российской Федерации[5] представляет собой таблицу характеристик квалификационных уровней (дескрипторов). Таблица содержит девять квалификационных уровней, что отражает реалии отечественного рынка труда  и соответствует уровням образования, определенным Законом Российской Федерации «Об образовании».

Уровни формального образования современной российской системы образования соотнесены с квалификационными уровнями рамки следующим образом:

Первые восемь уровней квалификации соответствуют уровням Европейской рамки квалификаций. Девятый уровень отражает традиционную специфику классификации квалификационных уровней в Российской Федерации. К нему относятся, например, ученые со степенью доктора наук.

Описание квалификационных уровней в Национальной рамке квалификаций Российской Федерации строится на основе трех обобщённых показателей деятельности:

- широты полномочий и ответственности;

- сложности деятельности;

- наукоемкости деятельности.

Рисунок 1 Квалификационные характеристики  должностей градостроителей

Уровень  4 – «функциональный менеджер» со степенью бакалавра, отвечающий за работу небольшой команды исполнителей,

Уровень 5 – начальник  отдела,

Уровень 6 – директор профильного направления,

7-й  уровень  - руководитель, отвечающий за градостроительную политику в контексте широкой социально-экономической, экологической и гуманитарной проблематики.

Уровни 4,5,6 могут иметь специализацию, связанную со сферой преимущественной деятельности и подготовкой (проф. профилем):

Для каждой должностной позиции приводится список профессиональных задач. Далее, на основе этих задач можно будет сформировать список профессиональных компетенциями и личностных качеств (профессиональный стандарт должностей в области градостроительства).  

10 должностных позиций  градостроителей – основа профессионального стандарта .

7-ой  уровень управления:  ответственный за градостроительное развитие территории  на федеральном и субфедеральном уровне

6-уровень управления:  главный специалист учреждения (организации, предприятия) федеральный и субфедеральный уровень

6-1- Главный специалист по Градостроительному планированию

6-2 Главный специалист по Градостроительному проектированию

6-3 Главный специалист по Градостроительному управлению

5-Уровень управления:  начальник органа архитектуры и градостроительства в составе муниципального образования; начальник отдела (мастерской) в проектной организации, начальник департамента (сектора) аналитического центра.

5-1 Главный специалист по Градостроительному планированию

5-2  Главный специалист по Градостроительному проектированию

5-3 Главный специалист по Градостроительному управлению

4  уровень - Руководитель  работ (руководитель группы) в проектной, или исследовательской  организации, аналитическом центре.

4-1 Руководитель группы по Градостроительному планированию.

4-2 Руководитель группы по Градостроительному проектированию

4-3 Руководитель группы по Градостроительному управлению

1,2,3  Квалификационный уровень - специалист по вы выполнению различных профильных заданий, (эксперт).

Предлагаемая классификации не совпадает с  "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности" [6] который включает три позиции руководителя и  11 должностей специалистов  в том числе : « Главный градостроитель,(субъекта Российской Федерации, муниципального образования), Главный градостроитель в организации,  Главный градостроитель проекта ;-специалисты :  Градостроитель проекта, Эксперт - эколог градостроительства, Эколог градостроительства, Эксперт- социолог градостроительства, Социолог градостроительства, Эксперт транспортного развития территорий, Специалист транспортного развития территорий,  Эксперт-экономист градостроительства; Экономист градостроительства, Эксперт инженерного обеспечения территорий, Специалист инженерного обеспечения территорий».

Необходимый состав специалистов для принятия решений в области градостроительства:

АП- архитекторы, планировщики,

ИК – по историко-культурному наследию,

ПЭ – по природно-экологическим проблемам,

СЭ по социально-экономическим аспектам.

ТР – по транспорту,

ИЖ- по инженерному оборудованию территории,

ИТ – по информационным технологиям.

Таблица 1Развертывание классификатора на уровне муниципального образования [7]

Предлагаемая система Профессиональной классификации градостроителей может быть использована для проведение процедур стандартизации и унификации в рамках градостроительной деятельности, а также для решения практических вопросов:

-  проведения оценки квалификации и сертификации работников;

-  корректировки государственного образовательного стандарта,

- решение широкого круга задач в области управления персоналом,

-. формирования Национального стандарта профессии,

Литература и источники.

1.      Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 апреля 2008 г. N 188. "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности"

2. Методические рекомендации по организации работы в области  архитектуры и градостроительства администрацией муниципального образования Астраханской области, Агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
3. Национальная рамка квалификаций Российской Федерации,  разработанная  в Национальном  центр сертификации управляющих. Режим доступа: http://ncsu.ru/index.php?module=pages&id=3